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健康發(fā)展，國家金融監(jiān)督管理總局研究制定了《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）,，日前正式向社會公開征求意見,。
海報新聞記者獲悉，截至2023年末,，全國共有小額貸款公司法人機構6550家,，實收資本8226億元,，貸款余額8431億元。部分小額貸款公司存在經營管理粗放,、信用風險偏高等問題,，過度營銷、不當催收,、違規(guī)收費,、出租出借牌照等亂象時有發(fā)生�,！稌盒修k法》劍指上述亂象,。
網絡小額貸款公司單戶消費貸余額不得超20萬元
記者注意到，《暫行辦法》規(guī)范了小額貸款公司經營行為,，包括加強業(yè)務集中度的監(jiān)管約束,，除10%、15%的集中度比例要求外,，增加規(guī)定網絡小額貸款公司單戶貸款余額上限（其中單戶用于消費的20萬元,，單戶用于生產經營的1000萬元）；嚴禁出租出借牌照等違規(guī)“通道”業(yè)務,，要求不得使用合作機構的預存保證金等資金放貸,，不得與無放貸資質的機構開展聯合貸款，不得向無放貸資質的機構轉讓信貸資產,；規(guī)范外部融資,，維持現行“1+4”融資杠桿監(jiān)管要求，新增小額貸款公司發(fā)行債券和資產證券化產品的條件,。
同時,，強化小額貸款公司治理與風險管理。對小額貸款公司治理,、風險管理,、關聯交易管理等內部控制制度提出明確要求，允許規(guī)模較小或者股東人數較少的小額貸款公司適當簡化公司組織機構,；明確資產風險分類要求,，規(guī)定小額貸款公司應當將逾期90天及以上的貸款劃分為不良貸款；對小額貸款公司放貸資金實施專戶管理,，所有資金必須進入放貸專戶,；針對網絡小額貸款公司,，強調使用獨立的業(yè)務系統(tǒng),，并應滿足全流程線上操作、風險防控體系健全,、符合網絡與信息安全管理要求等條件,。
《暫行辦法》還從保障消費者知情權,、自主選擇權、公平交易權,、信息安全權等出發(fā),，對小額貸款公司信息披露、風險提示,、營銷宣傳,、客戶信息采集使用等行為作出規(guī)范。強化違法和不正當行為的負面清單管理,，明確禁止小額貸款公司捆綁銷售或附加不合理條件,、將貸款列為支付結算的默認選項、誘導過度負債和多頭借貸,、以違法或不正當手段催收等,。
在加強合作機構管理方面，《暫行辦法》要求小額貸款公司加強對合作機構的名單制管理,，確保合作機構移動應用程序（APP）,、小程序、網站經過依法備案,，及時識別,、評估因合作機構違法違規(guī)可能導致的風險，督促合作機構落實合規(guī)管理,、消費者權益保護責任,。
為確保相關規(guī)定平穩(wěn)落地實施，《暫行辦法》設置了兩年的政策過渡期,�,！稌盒修k法》出臺后，對目前單戶金額超過上限的存量貸款,，到期自然結清,；對貸款到期后有續(xù)貸需求的客戶，引導網絡小額貸款公司在過渡期間逐步調整單戶金額,，穩(wěn)妥實現資金接續(xù)“軟著陸”,。
全國小額貸款公司法人機構超6000家
近年來，小額貸款公司行業(yè)整體運行平穩(wěn),。有數據顯示,，截至2023年末，全國共有小額貸款公司法人機構6550家,，實收資本8226億元,，貸款余額8431億元。其中,，網絡小額貸款公司179家,，實收資本1590億元,，貸款余額1739億元。
據國家金融監(jiān)督管理總局有關司局負責人介紹,，頭部網絡小額貸款公司在資金,、技術、經營管理等方面優(yōu)勢突出,，一些依托供應鏈核心
企業(yè)或特定產業(yè)的小額貸款公司在垂直市場也具備較強競爭力,，為增加長尾客戶的融資可得性發(fā)揮了積極作用。但部分小額貸款公司存在經營管理粗放,、信用風險偏高等問題,，過度營銷、不當催收,、違規(guī)收費,、出租出借牌照等亂象時有發(fā)生。
為促進小額貸款公司行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,，國家金融監(jiān)督管理總局（原銀保監(jiān)會）持續(xù)推進監(jiān)管規(guī)制建設,，加強央地監(jiān)管協同聯動，指導地方強化監(jiān)管履職,，近年印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會關于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》,，起草了《網絡小額貸款業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》并公開向社會征求意見。在前期規(guī)制建設成果的基礎上,，國家金融監(jiān)督管理總局廣泛征求中央和地方金融管理部門及行業(yè)意見,，聚焦小額貸款公司事中事后持續(xù)監(jiān)管,，進一步細化完善監(jiān)管規(guī)則,，形成了《暫行辦法》。
記者獲悉,，意見反饋截止時間為2024年9月23日,。國家金融監(jiān)督管理總局將根據公開征求意見情況,，進一步修改完善《暫行辦法》并適時發(fā)布實施。
