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在促進(jìn)消費(fèi)方面,，主要包括擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，推動(dòng)汽車消費(fèi)擴(kuò)容,，構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度等幾項(xiàng)具體舉措,；
在積極擴(kuò)大有效投資方面，主要包括完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,、大力提振民間投資積極性,、設(shè)立新型政策性金融工具等幾項(xiàng)具體舉措；
在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面,，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng),、持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)、加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持等幾項(xiàng)具體舉措,。
穩(wěn)就業(yè)
加快推出增量政策,，對(duì)
企業(yè)加大擴(kuò)崗支持
人力資源社會(huì)保障部：
打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳,。對(duì)已出臺(tái)的存量政策要全面落實(shí)，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還,、擔(dān)保貸款,、就業(yè)補(bǔ)貼,，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,。前期，提高了穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款額度,，小微企業(yè)最高授信5000萬元,，個(gè)人最高授信1000萬元。近期,，又會(huì)同財(cái)政部下?lián)芰?67億元的中央就業(yè)補(bǔ)助資金,，為政策實(shí)施提供保障。同時(shí),，加快推出增量政策,，對(duì)企業(yè)加大擴(kuò)崗支持，對(duì)個(gè)人加大就業(yè)補(bǔ)貼支持,，對(duì)受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等,。
突出保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)
人力資源社會(huì)保障部：
突出保障重點(diǎn)群體就業(yè),。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重,，加快落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部,、財(cái)政部剛剛印發(fā)的做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)17條措施,，啟動(dòng)就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)定就業(yè)水平,。拓展外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道,，加大以工代賑支持，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收,，穩(wěn)住3000萬脫貧人口的務(wù)工規(guī)模,。強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，落實(shí)“兩優(yōu)惠三補(bǔ)貼”政策,，就是貸款優(yōu)惠,、稅收優(yōu)惠和培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼,、社保補(bǔ)貼,，兜住兜牢困難群體的就業(yè)底線。
聚焦農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力,、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體提高培訓(xùn)的針對(duì)性,、有效性
人力資源社會(huì)保障部：
從今年起到2027年,，圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造,、現(xiàn)代服務(wù),、新職業(yè)等就業(yè)容量大、招聘需求旺的領(lǐng)域,，聚焦農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力,、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，提高培訓(xùn)的針對(duì)性,、有效性,。同時(shí)，推動(dòng)把培訓(xùn)建在產(chǎn)業(yè)鏈上,，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)的主體作用,，達(dá)到產(chǎn)業(yè)、教學(xué),、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈,，促進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)、院校學(xué)生就業(yè),、職工技能提升之間的融合發(fā)展,。
落實(shí)“新八級(jí)工”制度，支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)
人力資源社會(huì)保障部：
鼓勵(lì)勞動(dòng)者培訓(xùn)后參加職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià),，對(duì)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或者職業(yè)資格等級(jí)證書符合條件的人員,，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià),，以首席技師、特級(jí)技師的評(píng)聘為牽引,，帶動(dòng)職工提升職業(yè)技能等級(jí),。技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)可以直接作為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，面向生產(chǎn)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展技能評(píng)價(jià),，頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書,，按規(guī)定落實(shí)待遇。
推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位,、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜
人力資源社會(huì)保障部：
構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度,，制定出臺(tái)技能人才最低工資分類參考指引，指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考,，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位,、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜。引導(dǎo)企業(yè)建立與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配的崗位績(jī)效工資制度，實(shí)現(xiàn)多勞者多得,、技高者多得,、創(chuàng)新者多得。
穩(wěn)外貿(mào)
推動(dòng)“三增三減”,，“真金白銀”支持外貿(mào)企業(yè)
商務(wù)部：
“三增”就是政府增加財(cái)政資金投入,，金融機(jī)構(gòu)增加信貸支持，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持,。
“三減”就是推動(dòng)減免困難企業(yè)的房屋租金,、展位費(fèi)、流量費(fèi),，降低外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷成本,。
加強(qiáng)貿(mào)易金融支持保障,，讓外貿(mào)企業(yè)更有底氣去接單
商務(wù)部：
將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的承保規(guī)模和覆蓋面,，讓外貿(mào)企業(yè)更有底氣去接單。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度,，發(fā)揮好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用,，推動(dòng)低成本資金直達(dá)小微外貿(mào)企業(yè)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的匯率避險(xiǎn)服務(wù),，豐富工具箱,。
促消費(fèi)方面
我國擴(kuò)大內(nèi)需有巨大的潛力和空間
國家發(fā)展改革委：
消費(fèi)領(lǐng)域，我國汽車,、冰箱,、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類按照正常周期更新?lián)Q代,，每年能創(chuàng)造數(shù)萬億元的需求,；除了耐用消費(fèi)品，文娛,、旅游,、體育等新增服務(wù)消費(fèi)需求巨大。
投資領(lǐng)域,，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn),，每年的設(shè)備更新?lián)Q代投資需求將超過5萬億元。
我國正在深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)點(diǎn)能拉動(dòng)萬億規(guī)模的投資需求,。
四方面舉措大力提振消費(fèi)
商務(wù)部：
一是擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。
去年,，消費(fèi)品以舊換新取得積極成效,，今年乘勢(shì)而上、加力擴(kuò)圍，支持資金達(dá)3000億元,，翻了一倍,，家電支持品類由8大類拓展至12大類，增加了手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼,。
二是推動(dòng)汽車流通消費(fèi)改革,。
今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是組織開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持有條件的地方在新車,、二手車,、報(bào)廢車、汽車后市場(chǎng)等各環(huán)節(jié),，積極創(chuàng)新,、先行先試；
鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施,，更好滿足居民汽車購買需求,；
圍繞“高效辦成一件事”，建設(shè)全國汽車全生命周期信息平臺(tái),，打通數(shù)據(jù)孤島,，暢通二手車消費(fèi)；
支持地方發(fā)展汽車改裝,、房車露營,、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場(chǎng)，發(fā)展汽車運(yùn)動(dòng)和汽車文化,，延伸汽車消費(fèi)鏈條,，著力培育汽車消費(fèi)新增量。
三是實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng),。
近期,，會(huì)同相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案、增開銀發(fā)旅游列車行動(dòng)計(jì)劃,、促進(jìn)
健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案,、促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)若干措施。
實(shí)施“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)擴(kuò)圍提升行動(dòng),，重點(diǎn)圍繞“一老一小”補(bǔ)齊短板,，打造成為百姓的“幸福圈”。
四是舉辦“購在中國”系列活動(dòng),。
積極擴(kuò)大有效投資
三方面提高投資效益,、全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求
國家發(fā)展改革委：
下一步，國家發(fā)展改革委將扎實(shí)做好這三方面工作,。
提振消費(fèi)方面：
近期已經(jīng)下達(dá)了今年第二批消費(fèi)品以舊換新資金,，前兩批一共下達(dá)超過1600億元,，后續(xù)還有1400億元左右，我們會(huì)根據(jù)各地支付進(jìn)度陸續(xù)下達(dá),。
將建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,，創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)再貸款工具，加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,。
深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)并抓緊出臺(tái)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)措施,，指導(dǎo)限購城市針對(duì)長期搖號(hào)家庭和無車家庭等重點(diǎn)群體定向增發(fā)購車指標(biāo)。
擴(kuò)大投資方面：
將工業(yè)軟件等更新升級(jí)納入“兩新”政策支持范圍,，加快消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)領(lǐng)域投資，制定實(shí)施充電設(shè)施“倍增”行動(dòng),，支持城區(qū)常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設(shè)停車位,。
力爭(zhēng)6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項(xiàng)目清單，同時(shí)設(shè)立新型政策性金融工具,，解決項(xiàng)目建設(shè)資本金不足問題,。
暢通循環(huán)方面：
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，開展為期半年左右的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),，加快出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷；
加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)人工智能與60個(gè)重點(diǎn)行業(yè)方向,、700個(gè)基礎(chǔ)場(chǎng)景深度融合,。
金融支持
將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
中國人民銀行：
人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策,，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用,，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)市場(chǎng)管理,，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏,，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn),，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。
適時(shí)降準(zhǔn)降息，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能
中國人民銀行：
人民銀行加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策,，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況,，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕,。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)增長重點(diǎn)領(lǐng)域,，精準(zhǔn)加力做好金融支持。
三方面金融舉措支持民營企業(yè)發(fā)展
中國人民銀行：
一是持續(xù)加大金融資源要素投入,。
實(shí)施好適度寬松的貨幣政策,，保持流動(dòng)性充裕，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境,。持續(xù)抓好金融支持民營經(jīng)濟(jì)“25條”舉措落實(shí),，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，聚焦科技,、綠色低碳、促進(jìn)消費(fèi)等領(lǐng)域,，加大對(duì)民營企業(yè)金融支持力度,。督促金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸,、壓貸,，積極滿足民營外貿(mào)企業(yè)合理的資金需求。
二是更有針對(duì)性地拓寬民營企業(yè)多元化融資渠道,。
發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具的作用,，擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。推廣“兩新”債務(wù)融資工具,，支持民營企業(yè)等主體發(fā)債融資,。用好股票回購增持再貸款，滿足民營上市公司市值管理的資金需求,。完善跨境投融資便利化政策,，提高民營企業(yè)利用外資的效率。
三是更大力度推動(dòng)完善民營企業(yè)融資配套機(jī)制,。
全面推廣全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)運(yùn)用,，研究建立民營中小企業(yè)增信制度，破解民營中小企業(yè)信用不足,、信息不對(duì)稱等融資制約,。繼續(xù)加強(qiáng)金融與財(cái)政,、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同，共同營造更優(yōu)的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
圍繞穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)增長重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持
中國人民銀行：
一是精準(zhǔn)加力穩(wěn)就業(yè),。更大力度推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、新市民,、高校畢業(yè)生,、婦女等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。
二是精準(zhǔn)加力穩(wěn)外貿(mào),。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)依存度高,、暫時(shí)遇到困難、產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè),，不抽貸,、不斷貸，保障合理融資需求,。
三是精準(zhǔn)加力促消費(fèi),。著重從服務(wù)消費(fèi)供給側(cè)發(fā)力，聚焦文旅體育,、餐飲住宿,、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大金融支持力度,，與其他政策形成政策合力,，共同推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長的多樣化服務(wù)消費(fèi)需求,。
四是精準(zhǔn)加力擴(kuò)投資。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具,，加大中長期貸款投放力度,，做好“兩新”“兩重”等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持。
