時(shí)間:2013-06-29 來(lái)源:合肥網(wǎng)hfw.cc 作者:hfw.cc 我要糾錯(cuò)
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據(jù)媒體報(bào)道,,今年江蘇將選擇部分地區(qū)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制,。此外,,福建首批聘任制公務(wù)員將陸續(xù)上崗,;廣西也拿出高層職位聘任公務(wù)員,。
公務(wù)員身份的終身制以及福利待遇的特殊化,使得這個(gè)群體備受關(guān)注,。公務(wù)員終身制,,意味著進(jìn)入這個(gè)群體的年輕人捧上了“金飯碗”,缺少了干勁,。同樣,,終身制也使這個(gè)隊(duì)伍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從而降低了管理部門(mén)的工作效率,。
各地密集試行的公務(wù)員聘任制,,正是試圖在公務(wù)員隊(duì)伍中建立更為科學(xué)的選用擢升以及退出機(jī)制。現(xiàn)行《公務(wù)員法》中有辭退的相關(guān)規(guī)定,,但大多適用于特別嚴(yán)重的違紀(jì)或不能勝任工作的行為,,一般不會(huì)發(fā)生。實(shí)行聘任制后,,退出機(jī)制相對(duì)更為靈活,。
理論上講,公務(wù)員聘任制應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng),,激活這個(gè)沉悶的群體,。只是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,聘任制雖然在思路上非常理想,,但會(huì)不會(huì)和很多改革一樣,,在實(shí)際操作中被周邊的大環(huán)境同化呢?即便形式上變成了聘任,,實(shí)際賞罰上會(huì)不會(huì)還是遵循“體制內(nèi)”的慣例呢,?或者說(shuō),聘任制到底有沒(méi)有優(yōu)化公務(wù)員的管理格局,?這方面媒體鮮有呈現(xiàn),。
以深圳為例,。深圳2007年在國(guó)內(nèi)首次試點(diǎn)聘任公務(wù)員,2010年起,,深圳對(duì)新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制度,。不包括今年,深圳試點(diǎn)以來(lái)聘任的公務(wù)員已超3000人,。但據(jù)披露,,2007年以來(lái),深圳只有20余位聘任制公務(wù)員因自身意愿等原因主動(dòng)辭職,,大批入職的聘任制公務(wù)員尚無(wú)被辭退者,。由此可見(jiàn),與其他行業(yè)的聘任相比,,公務(wù)員群體中的聘任仍相對(duì)穩(wěn)定,。
其實(shí),并非只有“公務(wù)員被辭退”才能證明這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的合理性,。公眾只是隱隱地?fù)?dān)心,,如果聘任只是以一紙證書(shū)的形式體現(xiàn),那么本意上“破除官本位”“激發(fā)公務(wù)員積極性”的聘任制又能發(fā)揮多少現(xiàn)實(shí)作用,?從這個(gè)角度講,,公眾其實(shí)更希望看到,實(shí)行“聘任制公務(wù)員”的試點(diǎn)地區(qū)取得了成效,,優(yōu)化了公務(wù)員管理,。
在既有規(guī)則面前,試點(diǎn)的改革所遭遇的阻力可想而知,。所以,,在推行公務(wù)員聘任制的過(guò)程中,如何保證聘任不走形變味,,是這項(xiàng)制度實(shí)施的難點(diǎn)所在,,也是公眾對(duì)這項(xiàng)改革的訴求所在。只有聘任名實(shí)相符,,高效廉潔的公職人員隊(duì)伍才是可期的,。
si??05P#! H?' nt-family:'宋體'; " > 被告律師閱卷被拒檢方稱(chēng)系國(guó)家機(jī)密
記者15日聯(lián)系被告人劉陽(yáng)的辯護(hù)律師翟勇,其表示,,該案由公安機(jī)關(guān)移送檢察院后,,他曾與經(jīng)辦檢察官聯(lián)系閱卷事宜,“但經(jīng)辦檢察官稱(chēng)該案涉及國(guó)家機(jī)密,,需領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能閱卷”,。翟對(duì)此表示不解。從本案目前證據(jù)來(lái)看,并未牽涉上述國(guó)家機(jī)密,。
翟認(rèn)為,,本案不論事實(shí)如何,單純就罪名而言并不成立,,該罪要造成嚴(yán)重后果才構(gòu)成罪名,但本案并未造成嚴(yán)重后果,。翟說(shuō),,他目前最擔(dān)心的是存在外界力量干預(yù)此案,希望審判機(jī)關(guān)能排除干擾,,獨(dú)立地根據(jù)事實(shí)和法律處理此案,。
視頻內(nèi)容仍未公開(kāi)疑與書(shū)記受賄有關(guān)
該案中,3名被告人所偷拍的視頻內(nèi)容始終被外界關(guān)注,,但目前這一內(nèi)容仍未公開(kāi),。翟勇稱(chēng),他后來(lái)從法院查閱到卷宗,,“作為本案非常關(guān)鍵的證據(jù)之一,,卻看不到任何有關(guān)視頻內(nèi)容的材料,這也是非常奇怪的”,。
作為辯護(hù)律師,,翟勇曾到看守所接觸過(guò)劉陽(yáng)。“具體的視頻內(nèi)容,,劉陽(yáng)也沒(méi)有告訴我,,我只是粗略了解,大概有12段視頻,。因?yàn)楸O(jiān)控的時(shí)間比較長(zhǎng),,可能是把不同內(nèi)容剪貼到一起。聽(tīng)劉陽(yáng)說(shuō),,內(nèi)容和縣委書(shū)記涉嫌受賄有關(guān),。”
據(jù)翟勇向劉陽(yáng)了解,案發(fā)后曾有紀(jì)委人員找過(guò)劉陽(yáng),,估計(jì)是調(diào)查胡佳武是否有涉嫌違紀(jì)違法行為,,但結(jié)果并未公布。目前視頻物證已被收繳,。起訴書(shū)顯示,,公安機(jī)關(guān)起獲的物證包括:電腦一臺(tái)、移動(dòng)硬盤(pán)一個(gè),、攝像頭一個(gè),、MP4一個(gè)、錄音筆一支,,另外還有視聽(tīng)光碟兩張,。
“劉陽(yáng)還曾向我表示,,如果他認(rèn)為審判過(guò)程有偏袒或不公,出來(lái)后會(huì)向上控告和上訪(fǎng),。”翟勇說(shuō),。
今年1月,記者曾到懷化市紀(jì)委采訪(fǎng),。宣教室主任向元榮表示,,市紀(jì)委并未介入麻陽(yáng)事件調(diào)查,也沒(méi)看到過(guò)相關(guān)視頻,。3被告人家屬受訪(fǎng)時(shí)也稱(chēng)沒(méi)看過(guò)視頻,,或不愿多談。
據(jù)了解,,目前該案受害人胡佳武仍在職,,未聽(tīng)到有被調(diào)查的情況,也未聽(tīng)到有行賄人被處理的消息,。
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