目前，建筑施工企業(yè)拖欠和克扣民工工資的現(xiàn)象十分突出,，在維護民工權(quán)益的實踐中,，用工單位和勞動者都應(yīng)熟知勞動法的相關(guān)規(guī)定,，妥善解決彼此間的糾紛,。尤其是總承包單位將建設(shè)工程某些施工項目承包給私人包工負責人時，私人包工負責人經(jīng)常存在拖欠和克扣民工工資的現(xiàn)象,，而民工找到總承包方討要工資時,，總承包方常會拿出與私人包工負責人簽定的合同，以所謂的承包合同來掩蓋事實的勞動關(guān)系，把責任推給私人包工負責人,，拒絕支付拖欠工資,。針對以上現(xiàn)象，勞動關(guān)系雙方要澄清以下事實,。第一,，勞動者有取得勞動報酬的權(quán)利，這是一個不爭的事實,�,！吨腥A人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定：工資應(yīng)當以貸幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資,。第二,，勞動關(guān)系雙方主體一方必須是用人單位，這也是一個不爭的事實,。何謂用人單位,，《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第五條明示：中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織在勞動法中被稱為用人單位,。由此可見,，不具有法人資格的承包者就不能稱為用人單位，勞動者與其之間也就構(gòu)不成勞動關(guān)系,。第三,，勞動關(guān)系雙方應(yīng)當受到勞動法律法規(guī)的調(diào)整�,！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第二條作了明確規(guī)定：中國境內(nèi)的企業(yè),、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關(guān)系,，即勞動者事實上已成為企業(yè),、個體經(jīng)濟組織的成員，并為其提供有償勞動,，適用勞動法,。綜上所述，建筑工程承包,，發(fā)包方對私人承包方負有監(jiān)督、規(guī)范的責任,，承擔相應(yīng)的法律責任,。
