市政府兩型建設(shè)調(diào)研報(bào)告12月3日至6日，省政府研討室專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考核,，并與湖南省發(fā)改委,、“兩型辦”、政府研討室等部分就“兩型”建設(shè)的推動(dòng)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相干問(wèn)題進(jìn)行了座談�,，F(xiàn)將情形呈文如下：
一,、長(zhǎng)株潭實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)情形
長(zhǎng)株潭城市群，位于省東北部,，是以三市為核心,，輻射周邊五市的區(qū)域,，總面積9.68萬(wàn)平方公里，人口4110萬(wàn),，分辨占全省的45.8%跟60%,。城市群實(shí)現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%,。其中,，作為城市群中心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形散布,，兩兩之間半小時(shí)車程,，總面積2.8萬(wàn)平方公里，人口1334萬(wàn),，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元,，占全省40.9%。
長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)閱歷了三個(gè)階段,。
第一階段：1982年至1995年的輿論籌備與初步試驗(yàn)階段
1982年12月,，長(zhǎng)株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決議層的視線。
1984年11月,，湖南省委常委會(huì)議探討了《關(guān)于建破長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的計(jì)劃》,，構(gòu)成了《對(duì)于樹立長(zhǎng)株潭三市經(jīng)濟(jì)區(qū)的問(wèn)題》的會(huì)議紀(jì)要，正式啟動(dòng)了長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),。
1985年到1986年6月期間,，湖南省先后召開了三次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議跟十二個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技巧和諧會(huì)，篩選出了須要結(jié)合開發(fā)的10大工程,，包含樹立三市資金拆借市場(chǎng),、履行票據(jù)的同城交流、在三市對(duì)重大名目組織銀團(tuán)貸款,、解決三市間貨車“空駛”問(wèn)題,、開明三地間公交車等。在爾后長(zhǎng)達(dá)十多少年時(shí)光里,，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化大多停留在“坐而論道”層面上,，只管有打算、領(lǐng)土等部分做過(guò)相干規(guī)劃計(jì)劃,，卻被束之高閣,，實(shí)際舉動(dòng)寥寥。直到1995年10月,。問(wèn)卷調(diào)查它是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問(wèn)卷向被選取的調(diào)查對(duì)象了解情況或征詢意見的調(diào)查方法,。，中共湖南省第七次黨代會(huì)上,，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲,。
第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動(dòng)和邊規(guī)劃邊實(shí)際階段
1996年11月,，長(zhǎng)株潭三市和省社科院結(jié)合在株洲召開了“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究會(huì)”，這次會(huì)議引起了省委決議者的器重,。
1997年3月,，湖南召開長(zhǎng)株潭一體化專題會(huì)議，達(dá)成“把長(zhǎng)株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增加極”的策略共鳴,，并成立長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化調(diào)和引導(dǎo)小組,，再次啟動(dòng)了長(zhǎng)株潭一體化過(guò)程。
1998年,，湖南提出了基本設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”,，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng),、金融同城,、信息共享、環(huán)境共治,。隨后又制訂了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》,。
第三階段：步入計(jì)劃實(shí)行、重點(diǎn)沖破,、全面推動(dòng)的新階段
,，編制《長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十五”規(guī)劃》。
,，編制實(shí)施《長(zhǎng)株潭工業(yè)一體化規(guī)劃》,。邀請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》、《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》,。
,，湖南省政府公布實(shí)施《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我海內(nèi)地第一個(gè)城市群區(qū)域計(jì)劃,，被以為是長(zhǎng)株潭一體化過(guò)程中最為主要的一個(gè)區(qū)域性規(guī)劃,。編制實(shí)行《長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化“xxx”規(guī)劃》。
6月,，湖南省向國(guó)度發(fā)改委正式遞交了對(duì)于在長(zhǎng)株潭地域設(shè)破綜合配套改造實(shí)驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)。并舉辦長(zhǎng)株潭三市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì),，制定了《聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)矩》,，簽訂了《長(zhǎng)株潭區(qū)域配合框架協(xié)定》以及產(chǎn)業(yè)、科技,、環(huán)保三個(gè)協(xié)作協(xié)定,。
底，湖南省調(diào)劑了“五同規(guī)劃”的局部?jī)?nèi)容,。將電力同網(wǎng)改為能源同體,，金融同城改為生態(tài)同建,。長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)的新目的就此斷定，即鼎力推進(jìn)長(zhǎng)株潭交通同網(wǎng),、能源同體,、信息同享、生態(tài)同建,、環(huán)境同治,，簡(jiǎn)稱“新五同”。爾后,，湖南省委書記張春賢提出,，加快以長(zhǎng)株潭為中央，以一個(gè)半小時(shí)通勤間隔為半徑,，包括岳陽(yáng),、常德、益陽(yáng),、婁底,、衡陽(yáng)在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。