安徽省人民代表大會常務委員會
關(guān)于批準《合肥市養(yǎng)犬管理條例》的決議
（2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會
常務委員會第十七次會議通過）
安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議審查了《合肥市養(yǎng)犬管理條例》,，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。
合肥市養(yǎng)犬管理條例
（2019年12月24日合肥市第十六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2020年3月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）
目錄
第一章總則
第二章犬只免疫與登記
第三章養(yǎng)犬行為
第四章犬只收容
第五章犬只診療與經(jīng)營
第六章法律責任
第七章附 則
第一章總則
第一條 為了加強養(yǎng)犬管理,，規(guī)范養(yǎng)犬行為，做到文明養(yǎng)犬，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域犬只的免疫,、登記,、飼養(yǎng)、收容,、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動,。
第三條 養(yǎng)犬管理實行嚴格管理,、禁限結(jié)合,、養(yǎng)犬人自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應當加強領(lǐng)導,，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，將養(yǎng)犬管理作為創(chuàng)建文明城市和社會綜合治理的重要內(nèi)容,。
市,、縣（市）區(qū)人民政府應當建立由公安、城市管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參加的養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機制,，開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為,。
第五條 公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門,，應當做好下列工作：
（一）依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳,；
（二）養(yǎng)犬登記和犬牌發(fā)放,；
（三）建立養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)；
（四）管理犬只收容場所,；
（五）受理違法養(yǎng)犬行為的舉報,；
（六）依法查處飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人等違法行為,。
城市管理部門應當依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當做好犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測,，發(fā)放犬類免疫證,，并做好犬只飼養(yǎng)場所、隔離場所以及犬只診療機構(gòu)的審查許可工作。
市場監(jiān)督管理部門應當依法對犬只經(jīng)營單位和個人進行登記和監(jiān)督管理,，對違法行為進行查處,。
衛(wèi)生健康、住房保障和房產(chǎn),、財政,、自然資源和規(guī)劃等部門應當按照各自職責，依法做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作,。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,、安徽巢湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應當在各自職責范圍內(nèi)依法做好本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作,。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當收集本區(qū)域養(yǎng)犬信息,，配合有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作,。
第七條 居（村）民委員會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)應當做好下列工作：
（一）開展依法養(yǎng)犬,、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育,；
（二）收集有關(guān)養(yǎng)犬的信息,；
（三）就本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項制定公約并監(jiān)督執(zhí)行；
（四）勸阻違法養(yǎng)犬行為,，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛,；
（五）將犬只傷害人的有關(guān)信息在居民住宅區(qū)公示欄予以公示；
（六）勸阻或者調(diào)解無效的,，應當及時向有關(guān)部門報告,。
第八條 任何單位和個人對于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)勸阻并向有關(guān)部門投訴和舉報,。
公安機關(guān),、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當公布舉報電話,，及時處理投訴和舉報,，并告知處理結(jié)果。
鼓勵志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理工作,。
第二章犬只免疫與登記
第九條 養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)域和一般管理區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)域管理,，重點管理區(qū)域由市公安機關(guān)會同市城市管理部門向社會公布。
第十條 重點管理區(qū)域?qū)嵭叙B(yǎng)犬依法免疫和登記制度,。
重點管理區(qū)域每戶限養(yǎng)一只,，超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只不予辦理登記,。
不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬，禁養(yǎng)犬名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定,，并向社會公布,。
第十一條 養(yǎng)犬人應當在犬只出生滿三個月或者免疫間隔期滿時，將犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的免疫點進行免疫,，并取得犬只免疫證明,；取得犬只免疫證明后二十日內(nèi)，攜帶犬只到公安機關(guān)規(guī)定的地點辦理養(yǎng)犬登記,。
第十二條 一般管理區(qū)域,，養(yǎng)犬人應當依照國家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只進行免疫,。
第十三條 公安機關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當為養(yǎng)犬登記,、犬只免疫提供便民服務。養(yǎng)犬登記與犬只免疫應當在同一場所辦理,，并逐步實現(xiàn)養(yǎng)犬網(wǎng)上登記和延續(xù),。
第十四條 重點管理區(qū)域個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）具有固定住所,；
（三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十五條 重點管理區(qū)域,，單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：
（一）有護衛(wèi)工作需要；
（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度,；
（三）有看管犬只的專門人員,；
（四）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設施以及養(yǎng)犬標識,；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 申請養(yǎng)犬的個人,、單位,，應當按照要求提供相關(guān)資料。
公安機關(guān)應當自收到養(yǎng)犬申請之日起三個工作日內(nèi),，對符合條件的予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和標識,；不符合條件的，不予以登記,，并告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只收容場所,。
公安機關(guān)應當制作統(tǒng)一的標識，注明養(yǎng)犬人和犬只的有關(guān)信息,。
第十七條 養(yǎng)犬登記證有效期為一年,。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的,，養(yǎng)犬人應當在期滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到公安機關(guān)規(guī)定的地點辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù),。
第十八條 重點管理區(qū)域有下列情形之一的,，養(yǎng)犬人應當在十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬只標識到公安機關(guān)規(guī)定的地點辦理變更、注銷手續(xù)：
（一）養(yǎng)犬人住址或者地址變更的,；
（二）飼養(yǎng)的犬只贈與他人的,；
（三）放棄飼養(yǎng)犬只，并送交犬只收容場所的,；
（四）飼養(yǎng)的犬只丟失,、死亡的。
第十九條 禁止攜帶禁養(yǎng)犬進入重點管理區(qū)域,。
攜帶未在本市登記的犬只進入本市重點管理區(qū)域的,，應當持有犬只免疫證明；連續(xù)逗留時間超過三個月的,，應當按照本條例規(guī)定辦理登記手續(xù),。
第三章養(yǎng)犬行為
第二十條 養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,，不得有下列行為：
（一）在住宅共用區(qū)域飼養(yǎng)犬只,；
（二）干擾他人工作、生活,；
（三）放任,、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人,；
（四）影響公共環(huán)境衛(wèi)生,；
（五）虐待、遺棄犬只,；
（六）擅自掩埋或者隨意拋棄犬只尸體,；
（七）偽造、變造,、買賣養(yǎng)犬有關(guān)證件,；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。
犬只因病死亡或者死因不明的,，應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 重點管理區(qū)域攜帶犬只外出,，應當遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只佩戴標識,；
（二）為犬只束牽引帶并牽引，牽引帶長度不得超過一點五米,；
（三）主動避讓行人,；
（四）乘坐電梯或者上下樓梯時,，主動避讓他人；
（五）在人群擁擠場合懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套,；
（六）即時清理犬只排泄物,；
（七）不得由未成年人單獨攜帶犬只；
（八）單位飼養(yǎng)的犬只因診療,、免疫等原因需要離開飼養(yǎng)場所的,，應當將其裝入犬籠。
第二十二條 禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具,。
禁止攜帶犬只進入室內(nèi)公共場所和設有禁入標識的室外公共場所,。
禁止攜帶犬只進入醫(yī)院、學校,，機關(guān),、團體、企事業(yè)單位辦公區(qū)等公共場所,。
導盲犬,、助殘犬等輔助犬只以及工作犬只除外。
第二十三條 攜帶犬只進入有禁入標識區(qū)域的,，禁入?yún)^(qū)域的所有權(quán)人或者管理者應當予以勸阻,，勸阻無效的，應當向城市管理部門報告,，城市管理部門應當依法予以制止,。
第二十四條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行治療,，依法承擔相應的法律責任,。
第二十五條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應當立即采取隔離控制措施,，并及時報告公安機關(guān)和動物疾病預防控制機構(gòu)。
第四章犬只收容
第二十六條 市,、縣（市）人民政府應當按照實際需要建立犬只收容場所,，配備無害化處理設施。
第二十七條 犬只收容場所應當收容下列犬只：
（一）走失犬只,；
（二）無主犬只,；
（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；
（四）沒收的犬只,。
第二十八條 犬只收容場所對依法登記的走失犬只,，應當通知養(yǎng)犬人在十五個工作日內(nèi)認領(lǐng)。養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的,，應當按照有關(guān)規(guī)定承擔犬只在收容場所發(fā)生的飼養(yǎng)等費用,。養(yǎng)犬人逾期不認領(lǐng)或者無法通知養(yǎng)犬人的,，按照無主犬只處理。
第二十九條 犬只收容場所應當建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度,，允許單位和個人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)無主犬只,。
鼓勵涉犬行業(yè)協(xié)會、合法動物保護組織等社會組織領(lǐng)養(yǎng)無主犬只,，但不得用于經(jīng)營活動,。
第三十條 單位和個人發(fā)現(xiàn)走失犬只、無主犬只的,，可以將其送至犬只收容場所,。
第五章犬只診療與經(jīng)營
第三十一條 開辦犬只診療機構(gòu)、從事犬只診療應當符合國家規(guī)定的條件,。
第三十二條 從事犬只銷售,、護理、展覽,、訓練等經(jīng)營活動的,，應當依法辦理登記、防疫,、檢疫等相關(guān)手續(xù),。
從事犬只經(jīng)營活動不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境,。
從事犬只銷售的經(jīng)營者,，應當如實記錄犬只的品種、數(shù)量等信息,，并告知買受人養(yǎng)犬管理的相關(guān)規(guī)定,。買受人應當予以配合。
第三十三條 禁止在重點管理區(qū)域從事經(jīng)營性養(yǎng)殖和禁養(yǎng)犬的銷售活動,。
禁止在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動,。
禁止占用道路、橋梁,、人行天橋,、地下通道等公共場所從事犬只經(jīng)營活動。
第六章法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：
（一）每戶養(yǎng)犬超過一只的,，責令限期改正,；逾期未改正的,，處以每只五百元以上一千元以下的罰款；
（二）在重點管理區(qū)域飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的,，責令限期改正,；逾期未改正的，沒收禁養(yǎng)犬只,，并處以每只一千元以上五千元以下的罰款,；
（三）未辦理養(yǎng)犬登記的，責令限期改正,；逾期未改正的,，對個人處以五百元以上一千元以下的罰款，對單位處以一千元以上五千元以下的罰款,；
（四）未辦理養(yǎng)犬登記延續(xù)手續(xù)的,，責令限期改正；逾期未改正的,，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款,，對單位處以一千元以上二千元以下的罰款；
（五）攜帶禁養(yǎng)犬進入重點管理區(qū)域的,，攜帶犬只外出未為犬只佩戴標識或者遺棄犬只的,，責令改正；拒不改正的,，對個人處以五十元以上二百元以下的罰款,，對單位處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十一條,、第十二條規(guī)定,，未按照規(guī)定對飼養(yǎng)犬只進行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正,，給予警告,；拒不改正的，可以處以二百元以上一千元以下的罰款,。
違反本條例第二十條規(guī)定,，擅自掩埋或者隨意拋棄因病死亡或者死因不明犬只尸體的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令無害化處理,，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處以二百元以上三千元以下的罰款,。
第三十七條 違反本條例第二十一條第（二）項規(guī)定,，養(yǎng)犬人未為犬只束牽引帶并牽引的，違反本條例第二十一條第（六）項規(guī)定,，養(yǎng)犬人未即時清理犬只排泄物影響環(huán)境衛(wèi)生的,，由城市管理部門責令改正,，并處以五十元以上二百元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定,，攜帶犬只乘坐公共交通工具,、進入禁止進入場所的，由城市管理部門責令改正,，拒不改正的,，處以五十元以上一百元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,，飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活,、放任犬只恐嚇他人或者驅(qū)使犬只傷害他人的，依法予以處罰,。
第三十九條 養(yǎng)犬管理部門及其工作人員有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的；
（二）對符合條件的養(yǎng)犬人,，不予辦理或者拖延辦理養(yǎng)犬登記等手續(xù)的,；
（三）對執(zhí)行職務中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報、投訴,，未依法處理的,；
（四）將沒收的犬只據(jù)為己有或者轉(zhuǎn)送他人的；
（五）玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的其他行為。
第七章附則
第四十條 市人民政府應當依據(jù)本條例制定相應的實施細則,。
第四十一條 本條例自2020年6月1日起施行,。1999年4月29日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，1999年8月1日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《合肥市限制養(yǎng)犬條例》同時廢止,。
