時間:2013-09-27 來源:合肥網(wǎng)hfw.cc 作者:hfw.cc 我要糾錯
今后炒林圈地將會受到更嚴格的限制,毀林開荒也會受到更嚴格的懲罰,。昨天下午,,安徽省十二屆人大常委會第5次會議閉幕,《安徽省林權(quán)管理條例》出臺,。“在全國地方立法看,,這部立法為全國第一個林權(quán)管理綜合性地方性法規(guī)。”安徽省林業(yè)廳副廳長齊新介紹說,。
政府
組建市場平臺
省人民代表大會法制委會員委員潘法律告訴記者,,法制委員會研究認為,在林權(quán)市場服務(wù)方面,,各級人民政府應(yīng)當根據(jù)各地林權(quán)流轉(zhuǎn)的實際需要,,建立市場服務(wù)平臺和交易信息系統(tǒng),為林權(quán)流轉(zhuǎn)提供更多,、更好的服務(wù),。縣級以上人民政府應(yīng)當落實森林保險,、林業(yè)貸款貼息等政策,,加大對林業(yè)發(fā)展的支持力度。
對此,,《條例》規(guī)定,,各級人民政府根據(jù)需要組織建立林權(quán)市場服務(wù)平臺和交易信息系統(tǒng),提供政策咨詢,、信息發(fā)布,、技術(shù)指導(dǎo)、價格評估,、招標拍賣,、合同簽訂等服務(wù)。
嚴正資產(chǎn)評估
“森林資源資產(chǎn)評估的真實性對維護權(quán)利人合法權(quán)益具有重要意義,,如在調(diào)查過程中弄虛作假,,出具不實核查報告,會直接影響權(quán)利人合法權(quán)益,。”潘法律解釋,,在《條例》中,加大了對該行為的處罰力度,,對情節(jié)嚴重的,,要吊銷其資質(zhì)證書。
具體表述:森林資源調(diào)查單位及其工作人員弄虛作假,,出具不實森林資源核查報告的,,其核查報告無效,,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門沒收違法所得,并處以評估費用二至五倍的罰款,;情節(jié)嚴重的,,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷其資質(zhì)證書。
舉措
嚴防炒林圈地
林業(yè)方面的“圈地運動”日漸受到關(guān)注,,《條例》中有了更嚴格的規(guī)定,,不僅要求林權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變林地用途,更重要的是,,要求流入方須有林業(yè)經(jīng)營能力,。
“安徽目前沒有大的案例,但是有了圈林炒地的苗頭,。所以,,《條例》在林權(quán)流轉(zhuǎn)方面,對流入方設(shè)置門檻,。”齊新說,,《條例》沒有做出更明確規(guī)定,是計劃下一步制定專項內(nèi)容,。
此外,,《條例》還明確規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人流轉(zhuǎn)森林,、林木和林地規(guī)模達到五百畝以上,且生產(chǎn)經(jīng)營時間不足五年再流轉(zhuǎn)的,,應(yīng)當報所在地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門備案,。
重罰毀林開荒
根據(jù)《條例》,,流入方自主開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,,采伐森林、林木應(yīng)當依法進行,,并按規(guī)定更新造林,不得造成林地荒蕪和水土流失,,而且,需保護和合理利用林地資源,,不得毀林開墾、采石,、挖沙,、取土,、建窯等。
若違反規(guī)定,,未按規(guī)定更新造林,縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令完成造林任務(wù),;逾期未完成的,可以處應(yīng)當更新造林所需費用二倍以下的罰款,。
毀林開墾,、采石、挖沙、取土,、建窯,,致使森林,、林木受到毀壞的,,由縣級以上林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,,限期補種毀壞株樹一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款,。
羊癲瘋癥狀,,小兒癲癇,,癲癇大發(fā)作,