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    核心提示

    自9月1日開始,，我市所有政府舉辦的基礎醫(yī)療衛(wèi)生機構將全部執(zhí)行國家基本藥物制度，全部藥品都實行零差率銷售,，基層醫(yī)療機構及其從業(yè)人員行為將是老百姓能否享受基層醫(yī)改實惠的關鍵。記者昨日從衛(wèi)生部門獲悉,，“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督管理與獎懲辦法”（征求意見稿）現(xiàn)已出臺,，旨在加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為,，以保障基層醫(yī)改順利推進,。

    醫(yī)療服務和藥品價格將公開

    據(jù)介紹，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須依法持有“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”，按核準登記的診療科目開展診療活動,，嚴禁非法行醫(yī),、超范圍執(zhí)業(yè)，不準出租承包科室,、擅自發(fā)布醫(yī)療廣告,，不得開設血液透析室。醫(yī)護人員必須具備執(zhí)業(yè)資格,，未經(jīng)醫(yī)師,、護士注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事執(zhí)業(yè)活動,，醫(yī)療機構也不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作,。

    “推諉病人、截留病人,，以及通過轉診病人收取‘回扣’或‘介紹費都將屬禁止之列,，我們嚴禁將個人收入與醫(yī)療服務收入直接掛鉤�,！毙l(wèi)生部門有關負責人表示,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應嚴格執(zhí)行臨床診療指南和技術操作規(guī)范,，堅持合理診治與合理用藥,，要按規(guī)定配備使用基本藥物并實行零差率銷售，控制人均門診費用,、住院費用,，努力提供低成本的基本醫(yī)療服務，減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費用負擔,，還要公開醫(yī)療服務收費價格和藥品銷售價格,，嚴禁亂收費、亂漲價等違法違規(guī)行為,。

    遇到違規(guī)行為老百姓可舉報

    基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物制度執(zhí)行情況如何,，醫(yī)護人員醫(yī)風醫(yī)德怎樣，究竟由誰來監(jiān)管,？記者了解到,，各縣級衛(wèi)生部門將成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督管理委員會，成員由縣級衛(wèi)生行政部門班子成員,、有關醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人,，當?shù)厝舜蟠�表、群眾代表等組成,，對基層醫(yī)療機構及其從業(yè)人員行為進行監(jiān)督,。監(jiān)督管理委員會將履行監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生服務行為和質(zhì)量、制定獎懲實施辦法等職責,，并設立舉報電話,，接受群眾投訴舉報,，及時組織調(diào)查處理和反饋。

    此外,，縣級衛(wèi)生行政部門也將承擔起監(jiān)督職責,，其中藥品采購使用和零差率銷售、醫(yī)療服務價格以及新農(nóng)合政策執(zhí)行情況將是重要監(jiān)督內(nèi)容,�,？h級衛(wèi)生行政部門將于每年12月底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行1次集中考核,，同時委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心于每年7月上旬、12月底對實施一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站進行2次集中考核,，考核結果與單位經(jīng)費補助和個人收入掛鉤,。

    觸及“雷區(qū)”將受到嚴懲

    未按規(guī)定配備使用基本藥物并實行藥品零差率銷售，套取醫(yī)保與新農(nóng)合基金,，截留,、坐支收入資金……這些都將是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的“雷區(qū)”，一旦“踩雷”,，縣級衛(wèi)生行政部門將責令限期改正,，通報批評，情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構如果違反規(guī)定收取費用,，將被責令退還所收費用,，有關主管人員和負責人也要接受行政處分。

    此外,，績效考核前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將獲得獎勵,，并對其負責人給予通報表揚，連續(xù)3次前三名考核合格的機構負責人,，給予精神和物質(zhì)上獎勵,。對最后二至三名考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，通報批評,、限期整改,；連續(xù)3次考核均在最后二至三名、工作不能改進的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,，免去負責人職務,。

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