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時間：2010-09-29 來源：合肥網(wǎng)hfw.cc 作者：hfw.cc 我要糾錯
晨報訊 近日,，國家安監(jiān)總局公布《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,，該規(guī)定從10月7日起施行,。文件規(guī)定,，對于帶班領(lǐng)導沒有下井的煤礦,，一旦發(fā)生事故,，將嚴懲煤礦和主要負責人,，可分別罰款500萬元和罰上年年工資的80%。
“新規(guī)定中明顯將處罰力度加大,，首次與工資相結(jié)合,。9月9日，安徽省經(jīng)濟和信息化委員會煤炭辦有關(guān)負責人方恒林表示,，“已經(jīng)接到該通知,，其實，我省已嘗試要求煤炭領(lǐng)導下井,，正準備制定詳細實施意見,。”
皖已嘗試煤礦領(lǐng)導下井
據(jù)方恒林介紹,，他們已經(jīng)接到了國家安監(jiān)總局公布的《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,。
《規(guī)定》明確，煤礦、施工單位(以下統(tǒng)稱煤礦)是落實領(lǐng)導帶班下井制度的責任主體,，每班必須有礦領(lǐng)導帶班下井,，并與工人同時下井、同時升井,，主要負責人每月帶班下井不得少于5個班次,。對于此項規(guī)定，方恒林表示：“我省早已嘗試煤礦領(lǐng)導帶班下井,，不過有的領(lǐng)導可能下去4個小時就上來了,。《規(guī)定》要求領(lǐng)導和工人‘同上同下’,，這就強調(diào)了必須是8小時,。”
為了防止煤礦領(lǐng)導作假,，《規(guī)定》還明確,，煤礦領(lǐng)導帶班下井時，其領(lǐng)導姓名應當在井口明顯位置公示,。煤礦領(lǐng)導每月帶班下井工作計劃的完成情況,，應當在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督,。
此外,，煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當建立舉報制度,，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,，受理有關(guān)舉報,；對于受理的舉報，應當認真調(diào)查核實,；經(jīng)查證屬實的,，依法從重處罰。
礦井出事,，罰礦長年收入
如果領(lǐng)導不下井,，將會受到什么樣的處罰？據(jù)了解,，《規(guī)定》明確：對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導帶班下井的煤礦,，對其主要負責人暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長資格證；同時,，還要處以罰款,；對重大,、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的煤礦，其主要負責人終身不得擔任任何煤礦的礦長,。
據(jù)介紹,，主要責任人罰款規(guī)定(無領(lǐng)導下井出事的煤礦)：1.發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款,；2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款,；3.發(fā)生重大事故的,，處上一年年收入60%的罰款；4.發(fā)生特別重大事故的,，處上一年年收入80%的罰款,。
在方恒林看來，無領(lǐng)導下井出事的煤礦中,，將事故的處罰與工資相結(jié)合,，在我國尚屬首次。
將來我省是否會這樣執(zhí)行,？方恒林表示,，我省正在按照《規(guī)定》，制定詳細的實施意見,，進一步規(guī)范我省煤炭行業(yè)的管理,。
新規(guī)還需進一步完善
對于新規(guī)，方恒林有著更深一層的看法,�,！斑@個規(guī)定比以前更完善，要求也很好,，但是能起多大的作用,，現(xiàn)在還很難說�,！�
有很多年礦山經(jīng)驗的方恒林坦言：“如果想杜絕煤礦上的事故,，完全靠領(lǐng)導帶班，可能性不大,�,！痹谒磥恚V上的安全,，更在于職工的素質(zhì),、裝備和井下的開采條件。
“我看了《規(guī)定》,，覺得有些地方需要完善,。”有專家表示，“有些領(lǐng)導并不是行業(yè)的能手,，可能尚未取得安全管理資格,，讓他們下井恐怕不太合適�,！彼J為,，像黨委書記、財務總監(jiān)等領(lǐng)導,，他們可能對采礦程序,、要求和規(guī)定還不太熟悉，類似于這種情況,，還需要進一步完善,。
本報記者 周芳林
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