一經(jīng)審核,，兩年內(nèi)不得調(diào)整；嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi),；學(xué)生退學(xué)轉(zhuǎn)學(xué),，適當(dāng)退還部分費(fèi)用……近日,，合肥市發(fā)改委,、合肥市教育局聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步推進(jìn)全市民辦學(xué)校（包括民辦中小學(xué),、中等職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校）教育收費(fèi)管理。

【收費(fèi)形式】營利性民辦學(xué)校收費(fèi),，學(xué)校自主定價

今后,，試點放開的非營利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)校根據(jù)教育培養(yǎng)成本,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素自主制定,，經(jīng)同級教育主管部門初審后，報合肥市發(fā)改部門備案,。非營利性民辦技工學(xué)校,，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)校根據(jù)教育培養(yǎng)成本,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素自主制定,，報合肥市發(fā)改部門備案。

未放開的民辦學(xué)校申請?zhí)岣呤召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)同級教育主管部門初審后，綜合考慮辦學(xué)質(zhì)量,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會承受能力等因素，由合肥市發(fā)改部門按照政府定價程序組織實施,，同時簡化未試點放開民辦學(xué)校的收費(fèi)定價程序,，逐步引導(dǎo)學(xué)校適應(yīng)市場化進(jìn)程。

新辦民辦學(xué)校收費(fèi)和新增項目收費(fèi)實行試行標(biāo)準(zhǔn),，具體學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)由學(xué)校根據(jù)生均教育培養(yǎng)成本,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素提出申請，經(jīng)同級教育主管部門初審后,，報合肥市發(fā)改部門審核后執(zhí)行,，試行期2年。試行期滿,，繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)的,，由市發(fā)改部門根據(jù)試行期社會反映意見等情況確定。

值得一提的是,，合肥市將放開營利性民辦學(xué)校收費(fèi)和非營利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi),，由學(xué)校自主定價。今后,，在試點放開民辦學(xué)校收費(fèi)的基礎(chǔ)上,，合肥市還將根據(jù)辦學(xué)質(zhì)量、社會影響等,，擴(kuò)大放開試點范圍,。

【規(guī)范收費(fèi)】學(xué)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)確定后兩年內(nèi)不得調(diào)整

今后，合肥市將保持民辦學(xué)校學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)審核（備案），兩年內(nèi)不得調(diào)整,。學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)要按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收,；放開收費(fèi)試點民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)可按學(xué)期或?qū)W年收取，但不得跨學(xué)年預(yù)收,；學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實行“新生新辦法，老生老辦法”,，新生入學(xué)時的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，在讀期間不得提高,。

學(xué)校要通過各種形式,，將收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn),、收（退）費(fèi)辦法,、獎助（減免）政策、監(jiān)督舉報電話等信息,，主動公開,。在公示的收費(fèi)項目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外，學(xué)校不得收取其他任何費(fèi)用,。

此外,，民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便收取的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi),，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿,、據(jù)實收取、及時結(jié)算,、定期公布”的原則,，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)。不得與學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取,，不得從中獲取利益。凡屬教育教學(xué)活動,、教學(xué)管理范疇內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容,，不得列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項目。

【退費(fèi)管理】學(xué)生退學(xué)轉(zhuǎn)學(xué),，要適當(dāng)退還部分費(fèi)用

民辦學(xué)校學(xué)生因故退學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生實際學(xué)習(xí),、住宿時間,，退還學(xué)生部分學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。具體退費(fèi)辦法由民辦學(xué)校制定,，并對外公示后執(zhí)行,。學(xué)生在校時間從學(xué)校正式上課（含軍訓(xùn)）之日起計算。

民辦學(xué)校未制定并對外公示退費(fèi)辦法的,，分兩類執(zhí)行,。一方面，按學(xué)期收費(fèi)的,，按月計退剩余的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時間每達(dá)到1個月的,，退還1個月學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)，不足1個月的不計退費(fèi)（一學(xué)期按5個月計算,，一個月按30天計算）。

另外,，按照其他方式收費(fèi)的,，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時間每達(dá)到總學(xué)習(xí)期（時間最長不超過1學(xué)年）1/5的,，退還1/5學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),，不足總學(xué)習(xí)期1/5的不計退費(fèi),。

【部門監(jiān)管】造成惡劣影響或撤銷、吊銷辦學(xué)許可

在日常監(jiān)管方面,，今后也會越來越嚴(yán)格,。發(fā)改、教育部門將進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理聯(lián)合審核機(jī)制,，加強(qiáng)對民辦學(xué)校教育收費(fèi)的聯(lián)合監(jiān)管,，及時、有效處理教育收費(fèi)違規(guī)等行為,，對信用記錄較差,、投訴舉報較多的已放開收費(fèi)試點學(xué)校收回其試點資格。

對違反收費(fèi)承諾,、變相提高學(xué)費(fèi),、社會反映強(qiáng)烈等違規(guī)亂收費(fèi)行為，發(fā)改,、教育部門采取成本調(diào)查,、約談告誡、信用懲罰,、移交市場監(jiān)管部門等措施,。對造成惡劣影響的，依法給予行政處罰,，扣減年度招生計劃,、民辦教育發(fā)展專項資金等，直至撤銷,、吊銷辦學(xué)許可證,。

 

原文
合肥市發(fā)展改革委合肥市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市民辦學(xué)校教育收費(fèi)管理的通知

根據(jù)《安徽省物價局 安徽省教育廳關(guān)于開展放開民辦教育收費(fèi)試點工作有關(guān)事項的通知》（皖價費(fèi)〔2017〕56號）、《安徽省物價局 安徽省教育廳 安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于推進(jìn)放開民辦教育收費(fèi)試點工作有關(guān)事項的通知》（皖價費(fèi)〔2018〕70號）等文件精神,，為促進(jìn)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我市民辦學(xué)校（包括民辦中小學(xué),、中等職業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校，下同）教育收費(fèi)問題通知如下：

一,、推進(jìn)民辦學(xué)校收費(fèi)管理

（一）收費(fèi)管理形式

1.放開營利性民辦學(xué)校收費(fèi)和非營利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi),，由學(xué)校自主定價。

2.試點放開的非營利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)校根據(jù)教育培養(yǎng)成本,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素自主制定,，經(jīng)同級教育主管部門初審后，報市發(fā)改部門備案,。

非營利性民辦技工學(xué)校,，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)校根據(jù)教育培養(yǎng)成本,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素自主制定,，報市發(fā)改部門備案。

3.未放開的民辦學(xué)校申請?zhí)岣呤召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)同級教育主管部門初審后,，綜合考慮辦學(xué)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會承受能力等因素,，由市發(fā)改部門按照政府定價程序組織實施,，同時簡化未試點放開民辦學(xué)校的收費(fèi)定價程序,，逐步引導(dǎo)學(xué)校適應(yīng)市場化進(jìn)程。

4.新辦民辦學(xué)校收費(fèi)和新增項目收費(fèi)實行試行標(biāo)準(zhǔn),，具體學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)由學(xué)校根據(jù)生均教育培養(yǎng)成本,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素提出申請,，經(jīng)同級教育主管部門初審后,，報市發(fā)改部門審核后執(zhí)行,，試行期2年。試行期滿的,，繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)的,，由市發(fā)改部門根據(jù)試行期社會反映意見等情況確定,。

5.在試點放開民辦學(xué)校收費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)辦學(xué)質(zhì)量,、社會影響等擴(kuò)大放開試點范圍。具體由市發(fā)改,、教育部門另行研究。

（二）收費(fèi)申報流程

1.書面申請書,，內(nèi)容包括學(xué)校的基本情況,、目前收費(fèi)執(zhí)行情況,、申請制定或調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行時間、申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由,、對學(xué)生及學(xué)校收支影響,；

2.辦學(xué)許可證,、民辦非企業(yè)單位證書復(fù)印件,；

3.申報承諾書,；

4.填報《合肥市民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核（備案）表》經(jīng)同級教育主管部門初審后報市發(fā)改部門,。

（三）收費(fèi)申報時間

1.民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)在每年4月底前提交申請資料，逾期申請的推至下一年度申報,；

2.新辦民辦學(xué)校須自領(lǐng)取辦學(xué)許可證之日起2個月內(nèi)，按有關(guān)辦理流程提交收費(fèi)申請,。

二,、規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為

（一）保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定。民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實審核和備案制度,，保持學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定,，一經(jīng)審核（備案）,，兩年內(nèi)不得調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)期收取,，不得跨學(xué)期預(yù)收,；放開收費(fèi)試點民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)可按學(xué)期或?qū)W年收取，但不得跨學(xué)年預(yù)收,。

學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實行“新生新辦法,，老生老辦法”，新生入學(xué)時的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,，在讀期間不得提高。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,。民辦學(xué)校要通過學(xué)校網(wǎng)站、公示欄,、招生簡章、微信公眾號等形式,，將教育收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn),、收（退）費(fèi)辦法、獎助（減免）政策,、監(jiān)督舉報電話等信息,，主動向?qū)W生,、家長和社會公開,，同時在招生簡章,、錄取通知書中注明。

學(xué)校不得在公示的收費(fèi)項目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外收取其他任何費(fèi)用,；收費(fèi)調(diào)整或政策變動時，要及時更新,，確保公示內(nèi)容合法,、有效,。

（三）加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便收取的服務(wù)性收費(fèi),、代收費(fèi),，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實收取,、及時結(jié)算,、定期公布”的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi),，或者只收費(fèi)不服務(wù),。不得與學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取,，不得從中獲取利益,。凡屬教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容,，不得列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項目,。

（四）明確民辦學(xué)校退費(fèi)管理。民辦學(xué)校學(xué)生因故退學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué)的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生實際學(xué)習(xí)、住宿時間,，退還學(xué)生部分學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),。具體退費(fèi)辦法由民辦學(xué)校制定并對外公示后執(zhí)行。

民辦學(xué)校未制定并對外公示退費(fèi)辦法的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：按學(xué)期收費(fèi)的,，按月計退剩余的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi),，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時間每達(dá)到1個月的,，退還1個月學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)，不足1個月的不計退費(fèi),，一學(xué)期按5個月計算,，一個月按30天計算；按照其他方式收費(fèi)的,，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時間每達(dá)到總學(xué)習(xí)期（時間最長不超過1學(xué)年）1/5的,，退還1/5學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),，不足總學(xué)習(xí)期1/5的不計退費(fèi),。

學(xué)生在校時間從學(xué)校正式上課（含軍訓(xùn)）之日起計算。

三,、加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管

（一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,。各縣、市（區(qū)）發(fā)改委,、教育主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校收費(fèi)行為管理,，指導(dǎo)學(xué)校落實教育收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理制度,，規(guī)范收費(fèi)行為,。

加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生簡章、收費(fèi)公示欄等日常監(jiān)督,，對學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)情況,、辦班規(guī)模等實施定期和不定期檢查，及時糾正不規(guī)范行為,。設(shè)立監(jiān)督投訴電話,、暢通反映渠道，接受家長和社會共同監(jiān)督,。

（二）完善聯(lián)動工作機(jī)制,。發(fā)改、教育部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,，進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理聯(lián)合審核機(jī)制,，加強(qiáng)對民辦學(xué)校教育收費(fèi)的聯(lián)合監(jiān)管，及時,、有效處理教育收費(fèi)違規(guī)等行為,，對信用記錄較差、投訴舉報較多的已放開收費(fèi)試點學(xué)校收回其試點資格,。

（三）加大檢查處罰力度,。發(fā)改、教育部門對違反收費(fèi)承諾、變相提高學(xué)費(fèi),、社會反映強(qiáng)烈等違規(guī)亂收費(fèi)行為,，采取成本調(diào)查、約談告誡,、信用懲罰,、移交市場監(jiān)管部門等措施，并根據(jù)《價格法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行干預(yù),。對造成惡劣影響的,，依法給予行政處罰，扣減年度招生計劃,、民辦教育發(fā)展專項資金等,，直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證,。

四,、執(zhí)行時間

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，本通知未明確事項按省,、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,，期間國家、省有規(guī)定的從其規(guī)定,。

各縣（市）可參照本通知執(zhí)行,。

附件：合肥市民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核（備案）表

合肥市發(fā)展和改革委員會          合肥市教育局

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