各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)發(fā)展局）,、公安分局、市場監(jiān)督管理局,、城市管理局,，市住房租賃服務(wù)管理中心,，各相關(guān)單位：
為加強租賃住房服務(wù)管理，維護住房租賃市場秩序,，規(guī)范住房租賃合同網(wǎng)簽備案行為,，保障住房租賃相關(guān)方合法權(quán)益，加快培育發(fā)展住房租賃市場,，方便當事人辦理公共服務(wù)事項,，根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部令第24號）、《合肥市房屋租賃管理辦法》（合肥市人民政府令第166號）等規(guī)定,，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：
一,、全面落實住房租賃網(wǎng)簽備案制度
推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和備案制度，住房租賃當事人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi),，將住房租賃合同通過合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺進行備案登記,。
（一）明確責任主體。租賃雙方自行成交的,，出租人是網(wǎng)簽備案責任主體,。租賃企業(yè)出租住房的，租賃企業(yè)是租賃合同網(wǎng)簽及提交備案的責任主體,。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和物業(yè)公司促成交易的,，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和物業(yè)公司是網(wǎng)簽備案責任主體。網(wǎng)簽備案責任主體應(yīng)通過合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺辦理住房租賃合同網(wǎng)簽并提交備案,。各租賃企業(yè),、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、物業(yè)公司等經(jīng)營主體應(yīng)當申請辦理租賃平臺用戶認證,，取得租賃平臺用戶操作權(quán)限,。提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)當主動接受政府住房租賃平臺監(jiān)管,，對發(fā)布房源信息的真實性負責,。
住房分租的，禁止出租人將原始設(shè)計為廚房,、衛(wèi)生間,、陽臺和地下儲藏室等非居住空間對外出租。
（二）強化技術(shù)支撐。合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺通過技術(shù)手段實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)簽備案材料的真實性驗證,。平臺通過比對公安部門的身份戶籍數(shù)據(jù)庫,，確保租賃當事人身份信息真實；通過核驗不動產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,，確保出租住房權(quán)屬信息真實,；通過電子簽章，確保住房租賃合同交易真實有效,。
（三）落實配套政策,。住房租賃網(wǎng)簽備案證明可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同按照有關(guān)規(guī)定辦理租金補貼申領(lǐng),、子女義務(wù)教育入學等事項,，依法享受基本公共服務(wù)和便利。各類經(jīng)營主體和個人可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠和財政獎補政策,。
二,、規(guī)范住房租賃合同網(wǎng)簽備案流程
（四）推廣平臺使用。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建部門要牽頭組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,，設(shè)立專門服務(wù)窗口，配備專職工作人員,，加強租賃住房管理,，提供便捷的住房租賃網(wǎng)簽備案服務(wù)，引導交易當事人主動下載合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺,，自主錄入身份,、產(chǎn)權(quán)和合同等信息。
提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺和各類經(jīng)營主體對外出租住房的,，應(yīng)當將房源信息實時上傳至政府住房租賃平臺,。其中新建租賃住房項目，應(yīng)及時向租賃平臺申報,、公示相關(guān)項目及房源信息,。對規(guī)模大,、信譽好,、具備信息化等條件的經(jīng)營主體，通過數(shù)據(jù)接口方式實時上傳房源信息,，符合租賃平臺房源信息發(fā)布規(guī)則的,，即時對外發(fā)布。
（五）推行線上備案,。按照治安管理規(guī)定,，租住人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)到屬地派出所辦理租住人員登記備案；按照房屋租賃管理規(guī)定，租賃當事人應(yīng)辦理租賃合同登記備案,。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,，將租住人員登記備案與租賃合同登記備案相整合，推行線上備案為主,、線下備案為輔,，租賃當事人在住房租賃合同簽訂后，通過合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺錄入合同,、出租人,、承租人（含同住人）等信息，提交備案申請,，住房所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當在收到申請之日起3個工作日內(nèi)，審核當事人的備案申請,，對未及時審核的,，系統(tǒng)將默認審核通過。對尚未辦理產(chǎn)權(quán)證書,、無商品房網(wǎng)簽備案單的住房租賃合同,，當事人應(yīng)攜帶有關(guān)書面材料，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處辦理備案手續(xù),。同時，系統(tǒng)將租住人員信息同步共享至公安部門,，完成公安系統(tǒng)租住人員網(wǎng)上登記備案,。
實行網(wǎng)上簽約備案后，租賃當事人可自行打印備案證明,，也可到各便民聯(lián)系點領(lǐng)�,。ㄔ斠姼郊Ｗ》孔赓U合同網(wǎng)簽備案與按照《合肥市房屋租賃管理辦法》規(guī)定辦理的住房租賃合同備案,，具備同等的法律效力,。租賃當事人憑備案證明，可直接到屬地派出所申領(lǐng)居住證,。
三,、組織實施
（六）強化責任分工。市住房保障和房產(chǎn)管理局負責對全市住房租賃工作進行指導,、監(jiān)督,，對全市租賃房源發(fā)布和租賃行為進行監(jiān)管，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建局（建發(fā)局）負責本區(qū)域內(nèi)住房租賃備案管理的具體工作,；市公安局要嚴格執(zhí)行《租賃房屋治安管理規(guī)定》,，加強流動人口管理和出租屋治安管理,，督促各屬地派出所主動協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理租賃備案,，實時掌握承租人信息,；市市場監(jiān)督管理局負責網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布平臺的廣告監(jiān)管，查處無照開展住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),；各區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理局依照相對集中處罰權(quán)規(guī)定對違反《合肥市房屋租賃管理辦法》的,，由行政主管部門按照《合肥市城市管理條例》相關(guān)要求將案件移送給城管部門查處，按規(guī)定處罰,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)根據(jù)合肥市住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺租賃備案信息，加強對出租住房的巡查,，核對住房租賃備案信息真實性,。
各類經(jīng)營主體和個人應(yīng)當遵守我市租賃合同網(wǎng)簽備案的各項操作規(guī)程，不得發(fā)布虛假信息,，不得進行虛假交易,，不得提供虛假材料。第三方網(wǎng)絡(luò)平臺對信息發(fā)布者發(fā)布的虛假信息,，應(yīng)當及時采取屏蔽,、刪除相關(guān)信息等必要措施，保存相關(guān)記錄,，并向主管部門報告,。
（七）強化宣傳教育。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建部門要牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,，在各個居民小區(qū)，采取擺放宣傳展板,、懸掛標語橫幅,，張貼舉報電話等方式，營造濃厚的網(wǎng)簽備案氛圍,。同時,，要結(jié)合我市住房租賃試點工作，切實加強對租賃獎補,、租購?fù)瑱?quán)等政策的宣傳,，增強出租人網(wǎng)簽備案的意愿。
黨政機關(guān),、國有企事業(yè)單位應(yīng)帶頭先行,，教育引導本單位員工遵紀守法,，嚴格落實住房租賃網(wǎng)簽備案制度,。
（八）強化法律責任。根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》，出租人未向公安機關(guān)辦理登記手續(xù)的,，由縣（市）公安局或者城市公安分局責令限期補辦手續(xù)并沒收非法所得,，情節(jié)嚴重的可以并處月租金五倍以下的罰款；根據(jù)《合肥市房屋租賃管理辦法》,，出租人未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的,，由房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，個人逾期不改正的,，處以一千元以下罰款,；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款,。
對住房租賃企業(yè),、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和物業(yè)企業(yè)未按規(guī)定辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案或偽造編造住房租賃交易信息的，相關(guān)主管部門將視情節(jié)輕重采取暫停合同網(wǎng)簽備案功能,、風險提示,、記入信用檔案、列入黑名單,、公開曝光等措施,。
附件：
合肥市住房租賃網(wǎng)簽備案便民服務(wù)點 合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局 合肥市公安局
合肥市市場監(jiān)督管理局 合肥市城市管理局
2019年5月5日
