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時(shí)間：2013-01-26 來(lái)源：合肥網(wǎng)hfw.cc 作者：hfw.cc 我要糾錯(cuò)
合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)
《合肥市志愿服務(wù)條例》已經(jīng)2012年12月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議審查批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行,。
合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○一二年十二月三十一日
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市志愿服務(wù)條例》的決議
（2012年12月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)）
安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議審查了《合肥市志愿服務(wù)條例》，決定予以批準(zhǔn),，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。
（2012年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2012年12月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，普及志愿服務(wù)理念,，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng),，保障志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)利，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)志愿者,、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)活動(dòng)以及對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的支持與保障適用本條例。
第三條 志愿服務(wù)活動(dòng)以關(guān)愛(ài)他人,、關(guān)愛(ài)社會(huì),、關(guān)愛(ài)自然為主要內(nèi)容，遵循自愿,、平等,、誠(chéng)信、合法和節(jié)儉,、非營(yíng)利性的原則,。
志愿者、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對(duì)象之間是自愿,、平等和相互尊重的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系,。
第四條 本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者和志愿服務(wù)組織自愿,、無(wú)償?shù)貛椭�,、服�?wù)社會(huì)、保護(hù)自然的公益性行為,。
本條例所稱志愿者,，是指不以獲得物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間,、技能等資源,，自愿參與志愿服務(wù)的人。
本條例所稱志愿服務(wù)組織,，是指：
（一）依法登記注冊(cè),、專門從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體；
（二）組織志愿服務(wù)活動(dòng)的機(jī)關(guān),、非營(yíng)利的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、公益性機(jī)構(gòu),。
第五條 志愿者及其提供的志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)受到尊重,。提倡、鼓勵(lì)公民和社會(huì)各界參加志愿服務(wù)活動(dòng),。
第六條 市,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,，將志愿服務(wù)工作納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃，并提供必要的保障,。
市,、縣（市）區(qū)志愿服務(wù)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)組織及其活動(dòng)，管理志愿服務(wù)基金,。
國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)支持和指導(dǎo)志愿服務(wù)工作。
第七條 每年3月5日所在的周為全市志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳周,。
第二章 志愿者
第八條 鼓勵(lì)個(gè)人在志愿服務(wù)組織登記注冊(cè),，成為注冊(cè)志愿者。
第九條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力和志愿服務(wù)能力,。
第十條 志愿者享有下列權(quán)利：
（一）自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織,；
（二）根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件,，選擇參加志愿服務(wù)活動(dòng),；
（三）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)；
（四）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件和保障,；
（五）請(qǐng)求開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的組織幫助解決在志愿服務(wù)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題,；
（六）優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供幫助的權(quán)利；
（七）對(duì)志愿服務(wù)組織工作進(jìn)行監(jiān)督,，并提出意見(jiàn)和建議,；
（八）拒絕提供違反法律、法規(guī)和違背社會(huì)公德的服務(wù),；
（九）法律,、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律,、法規(guī)，以及志愿服務(wù)組織的章程和制度,；
（二）參加志愿服務(wù)組織的教育和培訓(xùn),，接受志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾,，完成志愿服務(wù)工作,；
（三）尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿和人格、隱私等權(quán)利，不得泄露在參加志愿服務(wù)過(guò)程中獲悉的個(gè)人隱私,、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息，不得損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,；
（四）因故不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前告知志愿服務(wù)組織；
（五）不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取,、變相收取報(bào)酬,、財(cái)物或者牟取其他利益；
（六）不得利用志愿者身份從事與志愿服務(wù)活動(dòng)要求不符的行為,；
（七）維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的聲譽(yù)和形象,；
（八）其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第三章 志愿服務(wù)組織
第十二條 符合志愿服務(wù)組織章程的社會(huì)組織,，可以申請(qǐng)成為志愿服務(wù)組織的團(tuán)體會(huì)員,。
第十三條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）建立志愿者注冊(cè)制度，為志愿者配發(fā)標(biāo)識(shí)和證件,；
（二）組織和指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng),；
（三）負(fù)責(zé)志愿者招募、培訓(xùn),、服務(wù)記錄,、考核、表彰等工作,，發(fā)布志愿服務(wù)相關(guān)信息,；
（四）對(duì)志愿服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的幫助,，維護(hù)其合法權(quán)益；
（五）籌集,、接受、使用和管理志愿服務(wù)的資金,、物資；
（六）開(kāi)展志愿服務(wù)的宣傳與交流活動(dòng),；
（七）志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé),。
第十四條 志愿服務(wù)組織招募志愿者從事志愿活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容,，并告知在從事志愿活動(dòng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),。
第十五條 志愿服務(wù)組織安排志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡,、身體等條件相適應(yīng),，與志愿服務(wù)項(xiàng)目所要求的知識(shí)技能相適應(yīng),，不得安排志愿者從事超出其自身能力的志愿服務(wù)活動(dòng),。
不得利用志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)的名義,、志愿服務(wù)標(biāo)志等進(jìn)行以營(yíng)利為目的或者其他非志愿服務(wù)的活動(dòng)。
第十六條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者的個(gè)人隱私等信息保密,，未經(jīng)志愿者本人書(shū)面同意,，不得公開(kāi)或者向第三方提供,。
第四章 志愿服務(wù)
第十七條 志愿服務(wù)的范圍包括：
（一）扶貧濟(jì)困,、扶弱助殘,、幫老助幼,；
（二）支教助學(xué),、醫(yī)療保健、科技推廣,、文體服務(wù),、環(huán)境保護(hù)；
（三）精神撫慰,、心理援助；
（四）法制與社會(huì)公德宣傳,、法律援助；
（五）大型社會(huì)活動(dòng),；
（六）搶險(xiǎn)救災(zāi),、應(yīng)急救援、治安防范,；
（七）其他社會(huì)公益活動(dòng)。
第十八條 需要志愿服務(wù)的,，可以向志愿服務(wù)組織提出申請(qǐng),，并如實(shí)告知所需志愿服務(wù)的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn),。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并給予答復(fù),；對(duì)不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,。
第十九條 志愿服務(wù)組織安排志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的安全,、衛(wèi)生、醫(yī)療,、交通,、通訊,、誤餐等保障,，開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要,，為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險(xiǎn),。
志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的人格尊嚴(yán)，如實(shí)告知志愿服務(wù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施,；有條件的,，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供相應(yīng)的培訓(xùn),，以及必要的物質(zhì)保障及安全,、衛(wèi)生條件,。
第二十條 志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的志愿服務(wù)標(biāo)志,。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行記錄,，并根據(jù)志愿者的要求，就其參加志愿服務(wù)活動(dòng)的情況出具有關(guān)的證明材料,。
第二十一條 志愿服務(wù)組織與志愿者之間、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對(duì)象之間,，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致。有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議：
（一）對(duì)人身安全,、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的；
（二）連續(xù)7天以上專職服務(wù)的,；
（三）為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的,；
（四）組織志愿者在本市行政區(qū)域以外開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的；
（五）任何一方要求簽訂書(shū)面協(xié)議的,。
第二十二條 志愿服務(wù)組織與志愿者、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對(duì)象之間簽訂的志愿服務(wù)協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）雙方姓名,、身份證號(hào)碼或者單位名稱和地址,；
（二）志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間,、地點(diǎn)和方式,；
（三）雙方的權(quán)利、義務(wù),；
（四）風(fēng)險(xiǎn)以及保障措施,；
（五）協(xié)議的變更和解除；
（六）爭(zhēng)議解決方式,；
（七）其他需要協(xié)議的事項(xiàng),。
第五章 支持和保障
第二十三條 本市應(yīng)當(dāng)設(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì)，其資金來(lái)源包括：
（一）社會(huì)捐贈(zèng),；
（二）財(cái)政支持,；
（三）基金增值收益；
（四）其他合法收入,。
鼓勵(lì)單位,、個(gè)人向志愿服務(wù)基金會(huì)捐贈(zèng)。
第二十四條 志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于下列事項(xiàng)：
（一）資助志愿服務(wù)項(xiàng)目,；
（二）宣傳志愿服務(wù)理念,；
（三）培訓(xùn)志愿者；
（四）救助因從事志愿服務(wù)活動(dòng)受到損害造成生活困難的志愿者,；
（五）獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)組織和志愿者,；
（六）為注冊(cè)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的人身意外傷害保險(xiǎn)；
（七）社會(huì)捐贈(zèng)的資金有約定的,，按照約定使用,；
（八）與志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展有關(guān)的其他事項(xiàng)。
基金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法接受財(cái)政,、審計(jì)和社會(huì)的監(jiān)督,，并每年向社會(huì)公布。
第二十五條 志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中,，有下列情形之一的,，志愿服務(wù)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)給予資助：
（一）因不可抗力等不能歸責(zé)于第三方的原因遭受人身?yè)p害的、重大財(cái)產(chǎn)損失的,；
（二）因他人侵權(quán)遭受人身?yè)p害而侵權(quán)人無(wú)法查明,、逃逸或者無(wú)賠償能力的。
第二十六條 學(xué)校,、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入公民道德教育的范圍,。
各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)志愿服務(wù)專題、專欄,，刊播志愿服務(wù)公益廣告,。
公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。
第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學(xué)校招收學(xué)生時(shí),，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用,、錄取有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的志愿者,。
第二十八條 志愿服務(wù)組織可以通過(guò)接受社會(huì)捐贈(zèng)、資助等形式,，籌集開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),。
志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿者的人身意外傷害保險(xiǎn)和交通,、通訊,、誤餐補(bǔ)貼等開(kāi)支，不得挪作他用,，并按規(guī)定接受監(jiān)督,。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例第十一條規(guī)定，志愿者和志愿服務(wù)組織泄露在參加志愿服務(wù)過(guò)程中獲悉的個(gè)人隱私,、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息,，損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。
志愿者向志愿服務(wù)對(duì)象收取,、變相收取報(bào)酬、財(cái)物或者牟取其他利益的,，由志愿服務(wù)組織責(zé)令其改正,，并中止其參加志愿服務(wù)活動(dòng)的資格；情節(jié)嚴(yán)重的予以公示。志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對(duì)象另有約定的除外,。
第三十條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,，利用或者變相利用志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)的名義、標(biāo)志進(jìn)行以營(yíng)利為目的的活動(dòng)或者非志愿服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，由志愿服務(wù)組織提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門責(zé)令其改正,；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政主管部門依法追究其責(zé)任,。
第三十一條 違反本條例第十九條規(guī)定,，志愿者在參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)過(guò)程中，因志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對(duì)象過(guò)錯(cuò)受到人身或者財(cái)產(chǎn)等損害的,，志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。
第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定,對(duì)挪用志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任,。
第三十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依法追究其相關(guān)責(zé)任,。
第七章 附 則
第三十四條 本條例自2013年3月1日起施行,。
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